签订电子合同如何“避坑”，需要注意哪些事项？

近日，文化和旅游部批准发布了旅游电子合同行业标准《旅游电子合同管理与服务规范》（以下简称“标准”）。据介绍，该标准将于2023年12月9日起实施，这将为旅游电子合同全面推行打下坚实基础。西安目前旅游电子合同实施情况如何？签订电子合同需要注意哪些事项？连日来，钟小楼记者采访了旅游主管部门、法律专业人士，为市民答疑解惑。

全市900家旅行社

已做到电子合同全覆盖

西安市南稍门附近聚集了众多旅行社门店，也是全国热门旅游线路集中展示地。10月21日，记者在南稍门附近的一家旅行社看到，来此咨询旅游事宜的市民络绎不绝，不少市民希望趁着国庆后的旅游“淡季”错峰出行。

“进入金秋十月，传统赏秋的新疆喀纳斯、内蒙古额济纳旗的胡杨林、四川九寨沟等地都比较火，价格也比之前降低三至四成；出境方面，泰国、马来西亚等地的海岛线路深受市民的欢迎，价格也有所回落。”该旅行社工作人员王娜对记者说。

当被问及报团是否需要签订旅游电子合同时，王娜表示：“当然需要，我们从2019年就开始实行电子合同了。”当记者以“给老人报团，签电子合同不方便”为由，提出签订纸质合同时，得到的答复是，“也可以签纸质合同，签完后会上传至监管平台，也算是电子合同”。

在另一家旅行社门店，记者恰好见到了正在签订旅游电子合同的王女士。王女士选择的是成都、九寨沟6日游，合同为2014年国家旅游局、国家工商行政管理总局制定的制式合同，合同共28条，涵盖了“合同双方的权利义务、合同解除条款、违约责任，以及线路行程时间、自愿购物和参加另行付费旅游项目约定等内容”，附加条款中还对旅游行程信息进行说明，甚至连沿途购物点情况、是否属于旅行社指定购物店等细节都予以说明。

“合同很详细，我们很满意。”王女士表示，出去旅行最担心的就是行程不符、强迫购物等情况，合同中把责权利写清楚，明白消费，也保障了消费者的权益。

记者从西安市文化和旅游局了解到，2019年修订后的《西安市旅游条例》要求，旅行社、导游、旅游客运经营者及驾驶人员必须按照电子行程单提供服务，通过信息化手段，实现对团队旅游活动的实时监管。与此同时，要求全市旅行社推广“电子合同”，要求“能用尽用”，目前全市900家旅行社已经做到电子合同全覆盖。

截至10月19日，今年1至10月份全市签订的旅游电子合同达到39万份，2022年我市全年签订旅游电子合同为46万份。可以肯定的是，西安今年的旅游电子合同总数将超过去年，也从一个侧面反映出西安旅游市场实现了全面复苏。

可通过全国旅游监管服务平台

查询验证旅游电子合同

近年来，党中央、国务院高度重视电子合同应用推广工作，《国务院办公厅关于进一步优化营商环境降低市场主体制度性交易成本的意见》（国办发〔2022〕30号）指出，推广和扩大电子营业执照、电子合同、电子签章等应用。同时，《“十四五”旅游业发展规划》（国发〔2021〕32号）提出，加强全国旅游监管服务平台的数据归集、信息整合。此次文旅部出台《旅游电子合同管理与服务规范》，将进一步推进旅游数据规范化、标准化建设。

据介绍，此前各地区、各企业的电子合同标准、规范、内容、功能不尽相同，导致在数据对接、信息共享、归集管理各方面无法发挥电子合同的优势效能，新标准将弥补上述缺陷。

“其中最大的变化就是电子合同中首页将包含全国旅游监管服务平台生成的唯一编码，并统一电子合同的签署、变更、解除等操作规范，旅游经营者、旅游者可通过全国旅游监管服务平台查询验证已签署并备案的旅游电子合同。”旅游专家于世春告诉记者，今后旅游电子合同签订系统将接入全国旅游监管服务平台，旅游者可通过网站、App、公众号等查询验证。此外，标准中还对电子合同适用范围及基本要求、信息网络安全、个人信息保护等进行相关规定。

“一旦发生旅游纠纷投诉和突发事件，行政部门可及时调查核实相关信息，确保维权诉求高效处置。同时，旅游者可通过全国旅游监管服务平台查询验证已签署并备案的旅游电子合同，进一步鉴别‘黑旅行社’‘黑导游’，减少旅游风险。”于世春说。

律师提醒：

莫向自称工作人员的个人账户转账

不过，签订旅游电子合同并非一劳永逸。今年，北京市东城区人民法院发布涉及旅游业的典型案例，就有签订旅游电子合同后向旅行社工作人员个人账户转款，由于该工作人员辞职未能成行而导致的法律纠纷。

陕西省律师协会宣联委主任赵小东律师提醒，消费者在签署电子合同时，尽量不要通过微信、QQ等聊天工具发送带有“电子签章”的合同，同时要核查电子合同的编号，核查其是否能够在全国旅游监管服务平台查询到对应信息，在审查合同内容方面，消费者不仅要注意具体行程安排，更要审查押金退还条件、违约责任承担等重要合同条款。

“尤其是在支付款项时，消费者应该留意该收款主体是否与提供服务的旅游公司营业执照名称相符，并注意索要发票，切莫向自称工作人员的个人账户转账。”赵小东表示。

记者从省市旅游主管部门了解到，目前正在进行旅游电子合同统一标准前的准备工作。 记者 杨明

咨询电话：400-660-1126